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行業資訊

CLE中國授權展 文旅部等十部門:要孵化一批旅游品牌?

2020-12-01 09:39:59


       文化和旅游產業的紅利期真的到了!11月18日,文化和旅游部剛剛發布《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》,特別強調要培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創IP,加強IP開發和轉化。

       昨日(11月30日),經國務院同意,文化和旅游部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、市場監管總局等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》,再次從國家政策層面大力度推動文旅產業的發展。

       值得注意的是,十部門《意見》特別強調,“鼓勵以產品和內容為載體開展業態融合創新,支持建設一批旅游營銷創新基地,孵化一批具有較高傳播力和影響力的旅游品牌?!?/span>



       文化產業方面,要“培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創IP,加強IP開發和轉化”。

       旅游產業方面,要“孵化一批具有較高傳播力和影響力的旅游品牌,鼓勵以產品和內容為載體開展業態融合創新”。

       國家政策的重大多重利好,正在推動我國文旅產業迎來黃金期,更為IP品牌授權行業帶來新的發展機遇。

       《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》全文如下:

       各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院有關部門:

       旅游業是現代服務業的重要組成部分,已經成為我國國民經濟的戰略性支柱產業。當前,以互聯網為代表的現代信息技術持續更新迭代,為旅游業高質量發展提供了強大動力。為堅定不移建設網絡強國、數字中國,持續深化“互聯網+旅游”,推動旅游業高質量發展,更好發揮旅游業在促進經濟社會發展、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用,助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,經國務院同意,現提出如下意見。


       一、總體要求

       (一)指導思想

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,以供給側結構性改革為主線,加快推動綠色低碳發展,以“互聯網+”為手段,在堅持常態化疫情防控的基礎上,推動旅游生產方式、服務方式、管理模式創新,豐富旅游產品業態,拓展旅游消費空間,培育適應大眾旅游消費新特征的核心競爭力,推動我國旅游業高質量發展。

       (二)基本原則

       堅持正確導向。倡導文明旅游風尚,提供更高水平、更加豐富的旅游產品,讓廣大群眾在高質量旅游體驗中厚植家國情懷、感受幸福生活,實現社會效益和經濟效益有機統一。

       堅持市場主導。尊重人民首創精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。更好發揮政府作用,加強頂層設計,創新政策供給,完善配套制度,優化“互聯網+旅游”營商環境。

       堅持技術賦能。推動5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實、區塊鏈等信息技術革命成果應用普及,深入推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級,培育發展新業態新模式,推動旅游業發展質量、效率和動力變革。

       堅持開放共享。將互聯網作為旅游要素共享的重要平臺,優化資源配置,加快形成以開放、共享為特征的旅游業發展新模式。

       堅持安全有序。強化底線思維,樹立安全意識,依法依規加強對互聯網旅游服務平臺的監管,筑牢互聯網和旅游業融合發展的安全防線。堅持包容審慎監管,依托互聯網技術全面提升旅游監管和服務水平,促進旅游市場健康有序發展。

       (三)發展目標

       到2022年,“互聯網+旅游”發展機制更加健全,旅游景區互聯網應用水平大幅提高。建成一批智慧旅游景區、度假區、村鎮和城市。線上線下旅游產品和服務更加豐富,個性化、多樣化水平顯著提升。全國旅游接待總人數和旅游消費恢復至新冠肺炎疫情前水平,旅游市場大數據監管和服務能力進一步增強。到2025年,“互聯網+旅游”融合更加深化,以互聯網為代表的信息技術成為旅游業發展的重要動力。國家4A級及以上旅游景區、省級及以上旅游度假區基本實現智慧化轉型升級。依托網絡平臺的定制化旅游產品和服務更加普及。全國旅游接待總人數和旅游消費規模大幅提升,對境外游客的吸引力和影響力明顯增強。


       二、重點任務

       (一)加快建設智慧旅游景區。制定出臺智慧旅游景區建設指南和相關要求,明確在線預約預訂、分時段預約游覽、流量監測監控、科學引導分流、非接觸式服務、智能導游導覽等建設規范,落實“限量、預約、錯峰”要求。國有旅游景區應于2021年底前全部提供在線預約預訂服務。引導旅游景區開發數字化體驗產品并普及景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。建設一批世界級旅游景區和度假區,樹立智慧旅游景區樣板。推進鄉村旅游資源和產品數字化建設,打造一批全國智慧旅游示范村鎮。支持旅游景區運用數字技術充分展示特色文化內涵,積極打造數字博物館、數字展覽館等,提升旅游體驗。

       (二)完善旅游信息基礎設施。加快提升國家全域旅游示范區、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區等各類旅游重點區域5G網絡覆蓋水平。推動停車場、旅游集散與咨詢中心、游客服務中心、旅游專用道路及景區內部引導標識系統等數字化與智能化改造升級。推進物聯網感知設施建設,加強對旅游資源、設施設備和相關人力資源的實時監測與管理,推動無人化、非接觸式基礎設施普及與應用。進一步規范各地區旅游大數據中心建設,建立省域統一的數據標準并逐步推廣至全國,實現涉旅數據整合和共享,發揮數據綜合服務和應用效能。

       (三)創新旅游公共服務模式。厘清政府公共服務與市場旅游信息服務邊界,鼓勵各地區采取政府與市場相結合的旅游公共服務平臺運營模式,提升平臺服務效能,實現可持續運營與發展。各地區要進一步拓寬旅游公共服務信息采集渠道,有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息,綜合運用大數據、云計算等技術,在平臺上及時發布旅游景區實時游客量、道路出行、氣象預警等信息,引導旅游資源優化配置。依法依規推動政府與企業間相關數據資源共享。推進旅游廁所數字化建設,實現信息查詢、路線導航、意見反饋等功能。完善入境游客移動支付方案,為其旅游消費提供便利。在為老年人等特殊群體保留線下服務的基礎上,支持旅游公共服務平臺開發專門應用程序和界面,優化使用體驗。

       (四)加大線上旅游營銷力度。統籌線上線下,強化品牌引領,實施國家旅游宣傳推廣精品建設工程。通過互聯網有效整合線下資源,總結推廣全域旅游發展經驗模式,推動建設一批世界級旅游城市。開展長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園,以及絲綢之路等重要主題旅游線上推廣行動,打造一批世界級旅游線路。鼓勵旅游景區、旅游飯店、博物館等與互聯網服務平臺合作建設網上旗艦店,實現門票在線預訂、旅游信息展示、會員管理、優惠券團購、文化和旅游創意產品銷售等方面功能。鼓勵電商平臺拓展“旅游+地理標志產品+互聯網+現代物流”功能,擴大線上銷售規模。鼓勵采用網絡直播、網站專題專欄、小程序等線上營銷方式,推介全國鄉村旅游重點村鎮、中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游精品景點線路。結合旅游扶貧,通過人員培訓或技術幫扶等多種方式,推動更多貧困地區旅游業商戶“觸網”,利用網絡直播平臺開展營銷。支持各地區建立旅游營銷科學評價機制,提升旅游營銷成效。

       (五)加強旅游監管服務。通過大數據采集分析加強旅游安全監測,提升旅游領域突發事件預警和應急處置能力。推動北斗系統等導航定位、可穿戴設備、電子圍欄、遙感衛星等技術和設備在自助旅游、特種旅游中的運用。完善全國旅游監管服務平臺,健全中央—地方旅游監管服務平臺體系,形成旅游市場信息化、智能化監管服務格局。鼓勵各地區建設基于大數據的旅游市場經濟運行監測體系,實時監測區域旅游消費趨勢,建立數據導向的政策調整機制。

       (六)提升旅游治理能力。推廣旅游電子合同使用,推進旅游電子合同標準制定。推動各地區建立健全線上旅游投訴和處理機制,提高游客投訴快速處理能力,打擊欺客宰客行為。用好文化、旅游市場嚴重失信名單管理制度,對列入嚴重失信名單的市場主體和從業人員,依法依規實施聯合懲戒,構建放心消費環境。創新旅游統計應用,提高旅游統計的時效性、科學性和精準性。

       (七)扶持旅游創新創業。鼓勵以產品和內容為載體開展業態融合創新,支持建設一批旅游營銷創新基地,孵化一批具有較高傳播力和影響力的旅游品牌。引導云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態發展,培育“網絡體驗+消費”新模式。引導旅游企業、大中專院校、科研機構建立產學研合作機制,積極開展科技創新支撐下的應用研發,通過舉辦各級各類創新創意大賽等方式,提高創新成果轉化率,推廣一批優秀應用案例和行業解決方案。開展數字文旅商結合促進行動,促進旅游業線上線下深度融合。在確保房屋安全的前提下,推動“互聯網+旅游民宿”規范發展,研究出臺相關政策,推廣一批應用示范。

       (八)保障旅游數據安全。按照數據安全和個人信息保護相關法律法規要求,落實旅游數據安全管理責任,保障旅游數據收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全,防止數據丟失、毀損、泄露和篡改。定期開展安全風險和隱患排查,增強應急處置能力。對存在重大旅游數據信息安全風險隱患的地區,采取通報、約談等方式推動嚴肅整改。


       三、保障措施

       (一)完善政策環境。各地區、各部門要結合新技術、新業態、新模式在旅游領域的應用試點和示范,積極推進體制機制改革,探索有利于創新成果轉化的政策環境。加強“互聯網+旅游”領域內容創作、產品研發、模式創新等知識產權保護,健全線上線下維權機制,增強企業創新動力和活力。建立健全智慧旅游標準規范體系,引導規范智慧旅游發展。

       (二)加強要素支撐。統籌用好相關資金,結合實際對“互聯網+旅游”關鍵領域、薄弱環節和重點項目等予以支持。創新投融資方式,支持符合條件的“互聯網+旅游”企業發行債券。經認定的“互聯網+旅游”高新技術企業,按規定享受相應的財稅優惠政策。推進“互聯網+旅游”人才隊伍建設,加快相關專業升級和數字化改造,創新培養培訓模式,完善激勵機制。

       (三)抓好組織實施。各有關部門要按照職責分工,研究具體政策措施,協同推進任務落實。各地區要研究制定符合本地區實際的落實方案,完善相關配套政策。文化和旅游部要會同有關部門加強跟蹤分析和協調指導,重要情況及時報告國務院。


文化和旅游部

國家發展改革委

教育部 

工業和信息化部

公安部

財政部

交通運輸部

農業農村部

商務部

市場監管總局

2020年11月30日

 

       關于CLE中國授權展

       作為亞洲規模最大、最具影響力的專業授權貿易展會,中國授權展(China Licensing Expo)由中國玩具和嬰童用品協會自2007年開始舉辦,至今已成功舉辦14屆,被公認為在中國市場上開展授權業務的最佳商貿平臺。為國內外最具影響力、最熱門的IP授權項目提供了與各行業優秀制造商及零售商面對面深入溝通的機會。










       協會成立于1986年,是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織,是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會(ICTI)的唯一合法代表,是ICTI Care Foundation監事會成員,同時,也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

       中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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       掃描二維碼關注【CLE中國授權展】訂閱號了解更多行業資訊。CLE中國授權展2021年10月19-21日上海開幕。


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